Empoli (mercoledì, 26 agosto 2026) — La Regione Toscana ha delineato una strategia articolata per affrontare le conseguenze dell’invecchiamento demografico e rispondere alla crescente domanda di assistenza da parte della popolazione anziana e delle famiglie. Il programma di interventi approvato dalla Giunta regionale mira a rafforzare il sistema di welfare territoriale attraverso il potenziamento dell’assistenza residenziale, lo sviluppo di strumenti di prevenzione della fragilità e una maggiore integrazione tra servizi sanitari, sociali e risorse presenti nelle comunità locali.
di Alice Grieco
Tra le principali misure adottate rientra l’incremento delle risorse destinate alle Residenze sanitarie assistenziali (RSA), con l’obiettivo di ridurre i tempi di attesa e favorire un accesso più tempestivo alle strutture da parte delle persone anziane non autosufficienti. A tale intervento si affianca il programma triennale “Sostegno Fragilità Anziani – Una Rete di Prossimità”, rivolto alle persone con più di 70 anni che si trovano ad affrontare una prima situazione di fragilità. Il pacchetto di politiche è completato dall’introduzione delle Linee guida per la prescrizione sociale, finalizzate a valorizzare, nell’ambito della promozione della salute, anche le dimensioni relazionali, culturali e partecipative della vita delle persone.
Uno degli interventi prioritari riguarda il rafforzamento dell’offerta residenziale destinata alle persone anziane non autosufficienti. Per il 2026 la Regione Toscana ha previsto uno stanziamento aggiuntivo di 10 milioni di euro per favorire l’inserimento nelle RSA delle persone ultrasessantacinquenni dotate di Piano Assistenziale Individualizzato (PAI). La decisione deriva dall’analisi delle liste di attesa presenti nelle Zone Distretto e nelle Società della Salute, che ha evidenziato la necessità di ampliare la capacità di risposta del sistema.
A seguito dell’incremento finanziario, la disponibilità complessiva prevista per il 2026 per RSA e Centri Diurni raggiunge 244,05 milioni di euro. Parallelamente, il provvedimento avvia un processo di riorganizzazione dell’offerta specialistica e stabilisce per il 2027 una dotazione complessiva pari a 276,05 milioni di euro. In tale importo sono compresi anche 12 milioni di euro previsti dal Patto per il Welfare, destinati all’adeguamento contrattuale del personale impiegato nelle cooperative sociali e nel settore di riferimento.
La misura assume quindi una duplice funzione: da un lato, intervenire nell’immediato sulle liste di attesa; dall’altro, avviare una revisione strutturale della programmazione delle RSA. L’obiettivo dichiarato è superare una distribuzione delle risorse fondata prevalentemente sui cosiddetti budget storici e adottare criteri maggiormente coerenti con la consistenza della popolazione anziana e con l’evoluzione dei bisogni assistenziali nei diversi territori.
Un secondo asse di intervento è rappresentato dal programma triennale “Sostegno Fragilità Anziani – Una Rete di Prossimità”, attivo dal 1° luglio e finanziato con 12,8 milioni di euro. Il progetto si colloca in continuità con l’esperienza del precedente servizio “Pronto Badante”, ma introduce un modello maggiormente orientato alla prevenzione e alla gestione tempestiva delle situazioni di vulnerabilità.
Il programma è rivolto agli ultrasettantenni che si trovano ad affrontare per la prima volta una condizione di fragilità. Attraverso il numero unico regionale 055 4383000 viene attivata una risposta entro 24-48 ore, che può comprendere una visita domiciliare, attività di orientamento e supporto nell’individuazione di assistenti familiari qualificati. Il sistema mira pertanto a intercettare precocemente le difficoltà, evitando che situazioni inizialmente gestibili attraverso interventi di prossimità evolvano rapidamente verso condizioni di maggiore complessità assistenziale.
Tra gli strumenti previsti figura inoltre un contributo una tantum di 300 euro, erogato attraverso il Libretto Famiglia INPS, destinato a sostenere fino a 30 ore di assistenza regolare presso il domicilio. I primi dati relativi all’attivazione del programma evidenziano 1.507 telefonate ricevute dal numero regionale nel corso del primo mese e 725 conseguenti attivazioni di progetti.
La strategia regionale comprende anche un intervento innovativo sul versante della prevenzione, rappresentato dall’approvazione delle Linee guida per la prescrizione sociale. Tale approccio si fonda su una concezione della salute che non si limita alla dimensione strettamente sanitaria, ma considera rilevanti anche le condizioni sociali, relazionali e ambientali nelle quali la persona vive.
Attraverso la prescrizione sociale, i professionisti dei servizi sanitari e sociali possono indirizzare le persone verso attività e opportunità presenti nella comunità, tra cui iniziative motorie e culturali, attività di volontariato, occasioni di socializzazione e forme di partecipazione civica. L’intento è valorizzare queste esperienze come componenti dei percorsi di promozione del benessere e come strumenti utili a contrastare l’isolamento sociale, la solitudine e i fattori che possono contribuire all’insorgenza o all’aggravamento della fragilità.
In questo modello, le Case della Comunità assumono un ruolo strategico quali luoghi di raccordo tra i servizi sanitari, sociali e le risorse presenti sul territorio. Particolare rilevanza viene attribuita al Terzo settore e all’associazionismo, considerati elementi fondamentali di una rete comunitaria capace di integrare l’offerta istituzionale e rafforzare le opportunità di partecipazione e inclusione sociale.
A completamento delle misure già adottate, la Regione ha avviato un percorso di innovazione che coinvolge più di 50 professionisti appartenenti al sistema socio-sanitario toscano. I gruppi di lavoro sono impegnati nell’elaborazione di proposte destinate a orientare la futura evoluzione dell’organizzazione regionale dell’assistenza alla popolazione anziana.
L’attività si concentra principalmente su tre ambiti. Il primo riguarda la costruzione di un modello unitario di presa in carico della persona anziana non autosufficiente, finalizzato a garantire maggiore continuità e coordinamento degli interventi. Il secondo concerne la riorganizzazione della rete residenziale secondo differenti livelli di intensità assistenziale, così da rendere l’offerta più coerente con la varietà dei bisogni individuali. Il terzo riguarda il rafforzamento e l’integrazione dei servizi domiciliari, con l’obiettivo di favorire, quando possibile, la permanenza della persona nel proprio ambiente di vita.
Nel complesso, le iniziative delineano un modello di intervento fondato sull’integrazione tra prevenzione, prossimità, assistenza domiciliare e residenzialità. La direzione intrapresa dalla Regione Toscana mira a superare una concezione dell’assistenza all’anziano prevalentemente incentrata sulla risposta alla non autosufficienza, introducendo una prospettiva più ampia, nella quale l’intercettazione precoce della fragilità, la partecipazione sociale e il coordinamento tra servizi costituiscono componenti essenziali della presa in carico.
La strategia regionale si inserisce così nel più generale processo di adattamento delle politiche pubbliche alle trasformazioni demografiche. Il progressivo aumento della popolazione anziana richiede infatti non soltanto un incremento delle risorse dedicate all’assistenza, ma anche una revisione delle modalità attraverso cui i bisogni vengono individuati, valutati e affrontati. In questa prospettiva, il rafforzamento della rete territoriale, la valorizzazione delle risorse comunitarie e l’integrazione tra dimensione sanitaria e sociale rappresentano elementi centrali per costruire un sistema maggiormente orientato alla continuità assistenziale e alla tutela della qualità della vita della persona anziana.
Last modified: Agosto 26, 2026
